２０２２年１２月２２日（木） 生物多様性条約とＣＯＰ１５
〇生物多様性条約
カナダのモントリオールで、国連の生物多様性条約に関する条約＊の１５回目の締約国会議（ＣＯＰ１５）が、今月の７日～１９日にわたって、開催され、閉幕したところだ。
＊Ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎ ｏｎ Ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌ Ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ
：略称ＣＢＤ ここでは、Ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎは、条約の意味。今回の会議は、厳密には、ＣＢＧ／ＣＯＰ１５となる。
この会議は、当初、中国の昆明で開催される予定だったが、コロナの影響で、オンライン開催となり、中国の議長のまま、ＣＢＤ事務局所在地のカナダのモントリオールでの開催となったようだ。
１４日からは、閣僚級会議になり、日本からは、西村環境大臣が出席している。
会議風景 西村環境大臣
下図は、今回の、昆明・モントリオール会議のロゴマークである。
少女の周りに、鳥や花や蝶や魚が居り、中国の象徴である、可愛いパンダも居る。
この、ＣＢＤ条約は、生物多様性を、「種」、「遺伝子」、「生態系」の３つのレベルで捉え、その保全などを目指す国際条約で、１９９２年５月、ケニアのナイロビで開催された会議で採択されている。翌１９９３年に発効しており、現在、１９６の国・団体等が加盟していて、日本も、１９９３年に加盟している。
このＣＢＤと親戚関係にあるのが、以下の条約だ。
◇ワシントン条約 ＣＩＴＥＳ＊：希少な種を保護するため、野生動植物の国際取引を規制している条約。
正式名称は、以下のように長いので、１９７３年に、米国ワシントンで
採択されたことから、通称をワシントン条約としている。
＊Ｃｏｖｅｎｔｉｏｎ ｏｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ
Ｔｒａｄｅ ｉｎ Ｅｎｄａｎｇｅｒｅｄ Ｓｐｅｃｉｅｓ ｏｆ
Ｗｉｌｄ Ｆａｕｎａ ａｎｄ Ｆｌｏｒａ
◇ラムサール条約 湿地の生態系の保全に関して規定している条約。１９７１年イランのラムサールで採択
され、通称も、これに依っている。
正式名称は、Ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ａｓ Ｗａｔｅｒｆｏｗｌ
Ｈａｂｉｔａｔ （水鳥生息地としての特別な重要性）
◇気候変動枠組み条約 地球上での気候変動について、枠組みを規定している条約（ＵＮＦＣＣＣ＊）。１９９
２年採択。２０１５年の「パリ協定」が極めて重要。この１１月には、エジプトで、こ
の条約の、「ＣＯＰ２７」が開催されている。
＊Ｕｎｉｔｅｄ Ｎａｔｉｏｎｓ Ｆａｒａｍｅｗｏｒｋ Ｃｏｎｖｅｎｔｉｏ ｏｎ
Ｃｌｉｍａｔｅ Ｃｈａｎｇｅ
ＣＢＤ条約が発効して以降から始まった締約国会議（ＣＯＰ）は、当初は、毎年開催されたが、暫くして、２００
２年のＣＯＰ６頃から、ほぼ、隔年開催となっているようだ。
これまで開催された、締約国会議で、拘束力のある重要な以下の議定書が採択されている。
・カルタヘナ議定書 １９９９年２月 コロンビアのカルタヘナで開催された、特別締約国会議で採択。遺
伝子組換え生物の扱い等に関する取り決めなどを行った。
・名古屋議定書 ２０１０年１０月 名古屋で開催された、COP１０で採択。
２０２０年までの、２０項目の愛知目標と、遺伝資源の利用から生ずる利益の配分法
等を決めている。その中で、地球上の生態系の保全のため、２０２０年までに、陸地
の１７％、海面の１０％以上を保全する、としている。
愛知目標は、達成できたものは皆無で、６目標は、部分的に達成した、と評価されて
いる。
名古屋のＣＯＰ１０に関して、当ブログでは、以下の記事を投稿している。
環境保護活動とＣＯＰ１０ （２０１０／１１／８） （Ｘ４２）
記事の詳細については省略するが、いまだに記憶している個所が以下だ。
アメリカの著名な映画俳優である、ハリソン・フォード氏が、ふと漏らしたとされる、次の言葉だ。
「地球上で、最も必要でないのは、人間だ」
人間の存在こそが、地球上での生き物に重大な脅威となっていること、に対する強烈な批判であるが、急テンポで進んでいる地球温暖化や、生物多様性が失われている現状を見るとき、氏の警告を、改めて噛みしめる必要があるだろう。
今回のＣＢＤ会議は、１９日で閉幕したが、「昆明・モントリオール地球生物多様性フレームワーク」（ＧＢＦ＊）を採用している。
＊Ｇｌｏｂａｌ Ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ
詳細は省略するが、主な事項を如何に記す。
◇種の保全：絶滅危惧種の回復や野生生物の効果的な管理などを行うこと。
外来種が侵入し、定着する率を、５０％以下に抑えること、など。
◇３０ｂｙ３０：今回のＣＯＰ１５では、愛知ターゲットを拡大更新し、２０３０年迄に、地球上の陸地、海面そ れぞれの３０％を保全地域とすることを目標（３０ｂｙ３０）とすることとしている。
（下図は、環境省のサイト：30by30｜環境省.htmlより）
◇資金援助：途上国での活動を支援するため、先進国が資金を拠出すること。
・２０２５年までに年間２００億ドル、２０３０年までに、年間３００億ドルとすること。
・国連の中に、生物多様性専用の、新たな基金（ＧＢＦ基金）を創設する、としているようだ
西村環境大臣は、閣僚級会合で、日本として、２３～２５年に、新たに、１１７０億円の資金を拠出する用意
があると表明したようだ。
次回のＣＯＰ１６は、時期は未定だが、トルコで開催する予定という。
国連の生物多様性条約は、これまでは、余り注目されなかったのだが、今回のＣＯＰ１５で、ＧＢＦが採択されたことで、気候変動に関する、パリ協定にも匹敵する、重要な合意となったと言えるだろうか。
今会議の開催と合意にこぎつけた、中国やカナダや各国の関係者に、敬意を表したい。
人類は、地球の生態系の一部であり、地球を守っていく必要があるとの認識から出発する必要があり、これからは、自然との共生や、持続可能な仕組み作りが大切となるだろう。